作為形成PM2.5污染物重要前提物質(zhì)之一，VOCs日益成為大氣污染防治工作中的難題。7月，國務院正式印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(簡稱《行動計劃》)，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。在這場“戰(zhàn)役”中，VOCs治理已成為了我國大氣污染防治的重點關(guān)注對象。
為了完成VOCs治理和減排工作，實現(xiàn)達標排放，很多涉VOCs企業(yè)都采用了各式各樣的VOCs污染防治設施，如RTO、RCO等。安裝這些設施后，企業(yè)希望VOCs能得到充分有效的治理，還能不被環(huán)保部門予以行政處罰。那今天就來說說環(huán)保部門對VOCs污染防治設施提了哪些管理要求。
VOCs末端治理設施是為了處理VOCs并使其達標排放的裝置。要確保達到這種效果，首先就要維持設施的正常運轉(zhuǎn)。那何為“正常運轉(zhuǎn)”呢?來看看法律法規(guī)上是怎么規(guī)定的：
《環(huán)境保護法》
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(三)通過....不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
將“不正常運行防治污染設施”的違法行為認為是逃避監(jiān)管方式之一;對其的處罰除了處以規(guī)定處罰外，還可以進行行政拘留。
《大氣污染防治法》
第二十條第(二)項 禁止通過...不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
2016年版的《大氣污染防治法》提高了對“不正常運行大氣污染防治設施”的處罰金額，最高可處罰一百萬。
《上海市環(huán)境保護條例》
第四十二條第一款 排污單位應當...保持環(huán)境保護設施正常運行。
《上海市大氣污染防治條例》
第二十四條第一款 大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用...
通過對比法條可得知，以上法律法規(guī)都未具體規(guī)定設施怎么運行才算是正常運行，倒是從反面提出了設施不正常運行將要面臨的法律后果。
那，什么是不正常運行設施呢?
根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條規(guī)定：
《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：
1、將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設施，直接排放的;
2、非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的;
3、將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;
4、在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設施的;
5、違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
6、污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的;
7、其他不正常運行污染防治設施的情形。
因此，出現(xiàn)以上任何情形之一的，都會被認定為“不正常運行防治污染設施”，不但要處以罰款，而且還會被行政拘留!希望涉VOCs企業(yè)時刻保持警惕哦!
轉(zhuǎn)自《北極星環(huán)保網(wǎng)》